Проверка сметной документации по благоустройству общественной территории

В сметной документации по благоустройству общественной территории проверялась расчетная стоимость строительно-монтажных работ. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Для такого кейса расчетный центр находился в локальном сметном расчете, сводном сметном расчете, индексах пересчета, начислениях и примененной нормативной базе.

Благоустройство территории в составе сметной документации

В составе материалов были указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация по благоустройству общественной территории и ведомость объемов работ. Контракт и заявление входили в комплект документов по проведению экспертизы. Сметная документация раскрывала расчетную часть по благоустройству, а ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам.

Рассмотренным разделом была сметная документация. В заключении предмет оценки был сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому вывод относился к количественным, стоимостным и ресурсным показателям, указанным в смете, а также к примененным расценкам, коэффициентам, индексам и начислениям.

Базисный уровень и III квартал 2023 года

Стоимость строительно-монтажных работ была приведена в базисном и текущем уровнях цен. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость составляла около 1,16 млн руб. Внутри базисной стоимости были выделены строительно-монтажные работы — около 1,13 млн руб., оборудование — менее 1 тыс. руб., прочие затраты — около 28 тыс. руб.

В текущих ценах по состоянию на III квартал 2023 года общая стоимость составляла около 20,3 млн руб. В этой структуре строительно-монтажные работы составляли около 19,9 млн руб., оборудование — менее 1 тыс. руб., прочие затраты — около 448 тыс. руб. НДС был учтен по ставке 20%.

Для благоустройства общественной территории такое разделение удерживает расчет по нескольким стоимостным группам: основной объем приходится на строительно-монтажные работы, отдельной строкой названы оборудование и прочие затраты. Итоговый вывод относился к этой структуре стоимости, указанному периоду цен и представленному комплекту сметных материалов.

Локальный и сводный сметные расчеты

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование. Пересчет в текущий уровень цен был выполнен по состоянию на III квартал 2023 года.

Сводный сметный расчет был указан отдельно: он был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и в текущем уровне цен III квартала 2023 года. В заключении также зафиксировано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ.

Для пересчета стоимости были названы письма Минстроя России от 10.08.2023 № 21491-ОГ/09 и от 18.08.2023 № 50338-ИФ/09. Эти письма относились к примененным данным для текущего уровня цен III квартала 2023 года.

Индексы для СМР и оборудования в благоустройстве

Для строительно-монтажных работ был указан индекс 14,61 к базисному уровню цен на 01.01.2000. Для оборудования был указан отдельный индекс 5,40. Оба значения приведены по состоянию на III квартал 2023 года.

В смете по благоустройству это различие важно именно на уровне расчета: строительно-монтажные работы и оборудование выделены в стоимости отдельно, и для них названы разные индексы. Прочие затраты также отражены как самостоятельная стоимостная группа.

Проверочная логика такого комплекта строится вокруг сопоставления вида работ, стоимостной группы, базисного уровня, текущего квартала и выбранного индекса. Если меняется состав благоустройства, период расчета или отнесение затрат к группе, итоговая стоимость должна рассматриваться уже по соответствующим расчетным основаниям.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и методики начислений

Нормативная база расчета включала сборники ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России № 871/пр, № 872/пр, № 873/пр, № 874/пр, № 875/пр и № 876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам № 961/пр и № 962/пр от 20.12.2021.

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости по приказу Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа № 557/пр от 07.07.2022. Для определения стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих была указана Методика по приказу № 648/пр от 08.08.2022.

Накладные расходы были приняты по видам работ по Методике № 812/пр в редакции приказов № 636/пр и № 611/пр. Сметная прибыль была принята по видам работ по Методике № 774/пр в редакции приказа № 317/пр.

Строительный контроль, резерв и НДС

Затраты на строительный контроль были приняты в размере 2,14% по пункту 166 Методики № 421/пр. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты был принят в размере 2% по пункту 179а этой же Методики.

НДС был учтен по ставке 20% на основании Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ. В расчетной структуре эти начисления находились рядом с базовыми стоимостными группами: строительно-монтажными работами, оборудованием и прочими затратами.

Вывод по благоустройству общественной территории

По результатам рассмотрения сметная документация по благоустройству общественной территории была признана выполненной в полном объеме. В заключении отдельно указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете.

Общая стоимость была зафиксирована в двух уровнях: около 1,16 млн руб. в базисных ценах на 01.01.2000 и около 20,3 млн руб. в текущих ценах III квартала 2023 года. Внутри стоимости были выделены строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. НДС был учтен по ставке 20%.

Общий вывод был сформулирован с установленным пределом: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.